东莞侦探 【行政处罚】燃气公司违规收费被调查

发布时间：2024-11-28 10:38:00 丨 浏览次数：

一、案件事实

2011年12月底，淄博市局周村分局接到周村区纪委监察投诉中心一名壁挂炉经营者的投诉。投诉称，某燃气公司对其安装的壁挂炉进行燃气供应限制调查公司收费，导致消费者家中壁挂炉无法正常供暖，严重影响居民生活。经走访相关企业主，发现举报属实，遂报市局批准并立案。

经查，某燃气公司（以下简称当事人）自2010年11月起要求壁挂炉用户向当事人提供壁挂炉检测报告、安装资质等材料进行“登记”，并向经营者收取费用或安装壁挂炉的用户“材料增加费”、“安全基金”、“操作增加费”、“安全储备金”等费用。对于未按要求提交材料并缴纳相关费用的用户，壁挂炉燃气将因各种原因限量供应，直至用户缴纳相关费用。 2010年11月至2011年12月，涉案当事人在没有任何收费依据或收费许可的情况下，向185台壁挂炉的经营者或用户收取“增料费”等各类名义费用，共计6.23万元。

二、案件争议焦点及主要问题

案件查办过程中，当事人对挂墙安装过程中收取的“材料增加费”、“安全费”、“操作增加费”、“安全押金”等费用表示意见。由于系统容量的增加而增加了锅炉。因成本增加而收取材料费、工程施工费。虽然没有相关依据，但也是有道理的。

三、主要问题分析

当事人收取的上述费用既不合理又违法，根据反不正当竞争法应认定为过度收费。原因是：

(1)燃气壁挂炉由壁挂炉经营者或用户安装。由此产生的材料费和工程建设费由壁挂炉经营者或用户承担，而非当事人承担。当事人再向壁挂炉经营者或用户收取费用。这个成本显然是不合理的。

（二）根据《城镇燃气管理条例》第十九条：“管道燃气经营者负责其供气范围内的城镇燃气设施和业主专属部分以外的燃气设施的运行、维护、维修、保养。升级改造的责任由燃气运营商承担，因此，各方不能将其应承担的成本和费用转嫁到用户身上，增加用户的负担。 。

（三）根据《淄博市燃气管理条例》第二十一条：“燃气价格及相关收费标准由市燃气管理部门按照国家有关规定提出，报价格主管部门批准后执行。 ”双方拥有排他性地位。履行一定社会服务职能的公营企业，所有收费项目必须有相关法律依据，并在获得收费许可后才能征收。但如果当事人没有法律依据和收费许可，其收取的费用无论以什么名义，均属于当事人擅自设立的收费项目。 ，不应收取所收取的费用。

四、案例点评

（一）做好前期准备工作是办案成功的基础。查处此类公有企业，首先要详细掌握与行业相关的法律法规和各级政府的规范性文件，这样我们在对企业进行检查时才能有的放矢。其次，要全面了解被检查企业的经营状况、行业规则、习惯做法，进而分析哪些行为合法、哪些行为违法，全面规范被检查企业的违法行为。

（二）设计好调查方案是查处此类案件的关键。本案中，我们通过消费者投诉发现案源后，首先对消费者和经营户调查取证争取公众对调查支持，为进一步调查打下良好的基础。只有掌握了基本的事实证据，我们才能与当事人直接接触，从而保证案件侦查的进展和违法行为定性的准确性。

（三）抓住联系当事人的机会，避免调查工作陷入被动。在本案查办中，我们首先进行了外围调查取证。在掌握基本情况、确定重要证据后东莞正规找人公司，我们再直接联系当事人，避免了过早报警给案件调查带来不必要的困难和阻力。本案中，当事人将无记账依据的收入与其他合法收入合并入账。记账凭证上未附有收费收据原件东莞侦探 【行政处罚】燃气公司违规收费被调查，审计时难以发现问题。因此，只有在外围调查取证时，尽可能全面地收集相关收费票据，并通过“票据”号码，获取原始收费票据并供财务部门审核。只有这样，才能更全面地了解其违法经营情况，准确计算其违法所得数额。

（4）立足于消费者利益并取得消费者支持。公用事业企业的经营活动大多与民生密切相关，其违法行为大多侵害消费者合法权益。将案件调查与民生问题结合起来，既保证了案件顺利进展，又树立了工商执法的社会形象。和状态。

（五）保持上下级沟通，及时向领导汇报。由于公用事业企业的特殊地位，它们与政府领导和各部门有着千丝万缕的联系。在案件查办过程中，从侦查开始到案件进展的每一步，我们都及时向上级领导汇报，保持信息对称，得到了市领导的大力支持局、分局，听取上级提出的指导和建议，对案件的顺利查办发挥了极其重要的作用。